Evropská komise přijala další opatření k provedení EUDR

12. 8. 2026

Přípravy na účinnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů (dále jen „EUDR“) pokračují. Evropská komise v červenci 2026 přijala nová opatření, jejichž cílem je usnadnit praktickou aplikaci EUDR a odstranit některé nejasnosti, které se objevily během příprav podniků i členských států na jeho uplatňování. Nové akty nemění základní koncepci EUDR ani stanovené termíny použitelnosti, přinášejí však několik praktických změn týkajících se rozsahu regulovaných produktů, fungování informačního systému i výkladu jednotlivých ustanovení tohoto nařízení.

Účinnost EUDR se blíží a na většinu podniků se začne vztahovat od 30. prosince 2026. Mikro a malé podniky budou plnit povinnosti dle EUDR ve většině případů až od 30. června 2027. Přijatá opatření navazují na předchozí implementační kroky Evropské komise a reagují na připomínky podnikatelské veřejnosti i členských států. Jejich cílem je usnadnit jednotné uplatňování EUDR v praxi.

Aktualizovaný seznam regulovaných produktů

U základních komodit EUDR nedošlo ke změně a stále jimi zůstávají skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo. Změny se však dotýkají přílohy I EUDR, kterou Evropská komise prostřednictvím delegovaného nařízení upravila. Na základě zkušeností z přípravy implementace jakož i konzultací byly z působnosti EUDR vyřazeny některé produkty, jejichž regulace neodpovídala zamýšlenému účelu nebo představovala nepřiměřenou administrativní zátěž. Konkrétně se jedná o hovězí kůže, kožky a usně, sójové boby určené k setí a vybrané výrobky z vulkanizované pryže, včetně protektorovaných pneumatik, dopravních pásů a hnacích řemenů.

Do působnosti EUDR byly naopak nově zařazeny některé deriváty regulovaných komodit, zejména rozpustná káva, vybrané deriváty palmového oleje a zmrazené hovězí jazyky. Pro nově zařazené produkty bylo stanoveno roční přechodné období, takže povinnosti podle EUDR se na ně začnou vztahovat až od 30. prosince 2027. Delegované nařízení současně přináší několik interpretačních upřesnění. Potvrzuje například, že vzorky a výrobky určené výhradně k analýze, zkoumání nebo testování nespadají do působnosti EUDR a upřesňuje režim některých druhů odpadů, použitých výrobků či specifických obalových materiálů, u nichž v praxi vznikaly výkladové nejasnosti.

Úpravy informačního systému EUDR

Společně s delegovaným nařízením přijala Evropská komise také prováděcí nařízení, které upravuje pravidla fungování informačního systému EUDR. Toto prováděcí nařízení nově stanoví pravidla pro předkládání, aktualizaci a zpětvzetí zjednodušených prohlášení o náležité péči mikro a malými primárními hospodářskými subjekty. Současně zavádí možnost seskupování prohlášení o náležité péči a zjednodušených prohlášení, která mají zefektivnit administraci při větším objemu podání.

Prováděcí nařízení dále upravuje fungování informačního systému z technického hlediska. Stanoví pravidla pro automatizovanou výměnu údajů prostřednictvím webových služeb, správu uživatelských účtů, přidělování referenčních čísel a identifikačních kódů prohlášení i automatizované vyhodnocování rizik. Součástí nové úpravy jsou rovněž nouzová opatření pro případ nedostupnosti informačního systému, včetně mechanismu pro přidělování nouzových referenčních čísel a identifikačních kódů prohlášení, aby technické výpadky neznemožnily plnění povinností podle EUDR.

Aktualizované metodické pokyny

Vedle delegovaného a prováděcího nařízení Evropská komise zveřejnila již třetí vydání metodických pokynů (Guidance) a dokument obsahující odpovědi na nejčastější otázky (FAQ). Přestože tyto dokumenty nejsou právně závazné a nemění ani nedoplňují samotné znění nařízení EUDR, představují významný interpretační nástroj pro jeho jednotné uplatňování. Aktualizované pokyny zpřesňují řadu praktických aspektů, včetně časové působnosti EUDR, postavení jednotlivých účastníků dodavatelských řetězců či pravidel náležité péče a sledovatelnosti, přičemž je vhodné je vykládat společně s dokumentem FAQ obsahujícím další praktické příklady a vysvětlení.

Přijatá opatření nepředstavují změnu základních povinností vyplývajících z EUDR. Hospodářské subjekty tedy budou i nadále povinny provádět náležitou péči, ověřovat původ regulovaných komodit, shromažďovat geolokační údaje a před uvedením produktů na trh nebo jejich vývozem podávat příslušná prohlášení. Pro řadu podniků však bude vhodné znovu posoudit, zda jejich produktové portfolio odpovídá aktualizované příloze I EUDR, a ověřit, zda jsou jejich interní procesy i dodavatelské řetězce připraveny na plnění nových požadavků.

Autoři: Mgr. Jakub Málek, Mgr. Ráchel Kouklíková a Tereza Hrudková, PEYTON legal advokátní kancelář

Foto: Christian Lue, Unsplash.com